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地方政府钱袋子收紧卖地不容易发债减压

地方政府"钱袋子"收紧:卖地不容易发债减压

楼市低迷导致的土地市场降温让地方政府感到了"钱袋子"收紧的压力。  据《每日经济》消息,当下,多地土地市场出现零成交,之前认为难以遭到影响的一线城市土地市场也明显降温:6月前半月,北上广深4个一线城市土地成交偏方医治白癜风额仅为18.18亿元。由于地方政府偿还债务高度依赖土地出让金,土地收入的着落,让地方还债压力加大。在土地财政难以为继的同时,十个试点省市的地北京白癜风医院哪家好方债自发自还工作正紧锣密鼓进行,地方债发行提速。  一线城市土地成交降温  中原地产研究部统计数据显示:截至6月16日,6月一线土地市场成交现降温现象。4个一线城市总成交土地为8宗,合计土地成交额仅为18.18亿元。而在去年6月,4个一线城市土地出让金合计高达357亿元。  据中国房地产信息团体(CRIC)统计,5月份,北京、上海、深圳、天津等10个典型城市土地出让金收入578亿元,环比着落20.3,同比着落24.6,20个月来首次落入同比负增长区间。  房企谨慎拿地是土地市场遇冷的主要原因。中原地产研究部统计数据显示,中国销售前20强的标杆房企,最近几月拿地数量逐月递减,6月上半月拿地总额仅54.85亿,其中仅个别企业有地入手。  据统计,这些企业年内拿地总额仅1502亿元,预计上半年拿地总额不足1600亿元。而在2013年上半年,20大房企拿地总额高达1977亿元。  中国指数研究院此前一份报告显示,5月全国300个城市土地出让金同比下跌近四成。  由于地方政府偿还债务高度依赖土地出让金,土地收入的着落,让地方政府"钱袋子"吃紧,倍感压力。  地方政府发债减压  在土地财政难以为继、财政压力空前巨大的背景下,地方政府将眼光投向了发行地方债。  经国务院批准,财政部今年选取了上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、青岛、宁夏、江西等10个省区市试点地方政府债券"自发自还",其余地区的地方债仍由财政部代发代还。  "自发自还"是指试点地区在国务院批准的发债范围限额内,自行组织本地区政府债券发行、支付利息和偿还本金的机制。  据报道,目前,十个试点省市的地方债"自发自还"工作正紧锣密鼓进行:广东、山东两地已完成评级机构的招标工作,并展开债券信誉评级,前者脚步更快,地方承销团组建工作也已结束。宁夏、江苏、江西3地均挂出了组建地方债承销团的通知。  在"自发自还"试点地区启动债券发行工作时,由财政部代理的第一批地方政府债券也启动了招标。6月13日,甘肃、新疆、福建、广西、四川5省区发行今年首期地方债,总额为516亿元,第二期183亿元地方债也将于6月20日招标。  此前,财政部副部长王保安在一次讲话中提到,"今年是地方政府偿债压力最重的一年。"王保安称,在今年地方财政收入增速放缓、支出刚性强的背景下,地方债压力会进一步增大。  据他泄漏,今年到期需偿还的地方政府负有偿还债务占债务总余额的21.89,根据审计署公布的数据,截至2013年6月底,地方政府负有偿还的债务约11万亿元,依照上述偿债比例,今年地方政府需偿还债务或为2.4万亿元。  分析认为,各地方政府频频启动地方债,正是源于当前经济形势下的财政和债务的两重压力。  按全国人大今年3月公布的财政预案,2014年地方财政收支差额为4000亿元,地方债券的范围是4000亿,目前财政部批准的1092亿元范围"自发自还"地方政府债和财政部代理招标的516亿元地方政府债,均在此之列。在地方政府"钱袋子"收紧压力之下,预见地方债发行会进一步提速。



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